根据《国家“十四五”口岸发展规划》相关要求,加快推动霍尔果斯口岸数字化智慧化转型,以口岸高质量发展,服务高水平对外开放为目标,以提升口岸通关能力和管理水平,不断优化口岸营商环境和跨境贸易便利化为抓手,结合霍尔果斯口岸实际需求,特制定本要求。
一、基本情况
霍尔果斯口岸通关服务信息平台围绕“发挥口岸效能,通关透明可视”为目标,以大数据服务为支撑,以公共服务、通关便利化、信用管理、智慧管理服务及风险预警等五大应用为核心,建设数字化、智能化、集成化的跨部门、跨行业、跨区域的口岸综合管理服务系统。平台设有网页、微信小程序的服务窗口,企业可通过浏览网页动态资讯、数据公布、口岸通行预约办理、政策法规、在线咨询、热线电话、服务建议等多种渠道及时了解通关实施情况。
霍尔果斯口岸通关服务信息平台于2023年4月18日上线试运行,2023年6月1日对外开放实时信息更新服务,与“单一窗口”数据实现对接,可精准识别企业预约出境数据真实性。当前,平均每日接收预约信息约700余条,服务口岸通行信息每日平均达1200余次,通过微信小程序向企业提供的消息通知达到2100余次。电子化管理有效规范了人为恶意插队、虚假占队、倒用司机、哄抬价格等不良行为的发生,为进一步净化市场营商环境提供了支撑,为实现口岸放得开、管得住、通得快的目标奠定了基础。
二、申请账号流程
1.注册账号
登录http://hegsspc.eportyun.com/,按照提示进行填写信息注册账号(企业需自行保存登录账号及密码)。
2.提交纸质版材料至口岸管理局通关科
营业执照,办公地点房屋租赁合同,企业职工缴纳社保印证材料(不少于2人),报关资质的材料(中国海关进出口信用信息公示平台——备案信息截图),承诺书(见附件1)。
以上材料可提供复印件,承诺书落款处需加盖企业公章(原件)。
3.审核等待期
经口岸管理局核实该企业提供材料真实有效,3个工作日内给予通过账号审核并授权启用。若合作/隶属/关联企业存在违规行为,申请企业审核时间将延期至15个工作日内给予账号授权启用;若合作/隶属/关联企业存在严重违规行为,申请企业审核时间将延期至15一30个工作日内给予账号授权启用。不对重复申报公司(法人一致,主要经营管理人占一半以上)授权。
三、平台管理要求
1.严禁企业将平台账号交予他人使用,若发现该平台账号存在外借、违规等情况,账号所属企业及使用企业、个人同时列入“黑名单”管理。
2.预约信息必须真实有效,经发现使用虚假信息预约车辆,该企业预约车辆退号处理并暂停平台预约等业务。
3.企业在预约车辆、货物报关运输、仓储、转运、装卸、入场排队等入出境通关和贸易业务活动中,须严格遵守海关、边检、口岸管理局、国际道路运输管理局、交通运输管理局、城市管理局、交警大队、派出所等相关部门的管理规定及要求。此期间若存在违反相关部门要求,平台将配合相关部门对企业进行联合惩处。
4.当企业预约车辆选择已备案场站,但实际并未在该场站装卸货物,已备案场站要予以监督、严格审核,若发现已备案场站违规审核3辆车辆以下将予以停号10天×N天的处罚,违规审核4辆以上将收回库房审核权限,并列入黑名单。
5.已叫号车辆需在2小时内到达通关现场,通过现场工作人员扫码放行后进入集中查验场依次排队出境。若发现未叫号车辆提前到达通关现场,经现场工作人员多次劝导无效的将对该车辆予以退号处理,情节严重将暂停平台预约等业务进行学习整顿。
6.车辆在进入限定区域排队等待出境过程中,驾驶员恶意插队或存在其他扰乱通关秩序的情况。企业有责任和义务及时处理解决,恢复现场秩序。造成严重后果或不予配合的将暂停平台预约等业务进行停号学习整顿。
7.通过技术手段恶意篡改平台相关信息,经查出将移交公安部门依法处置,平台申报企业及业务代理企业停号学习整顿。
8.平台预约通关信息生成后,在通关过程当中多次出现删单、采取弄虚作假方式扰乱通关秩序,一经查实将进行停号学习整顿。
9.各企业、货场需高度重视,加强内部管理,严格遵守法律法规和规章制度,合法经营,欢迎企业发现、举报通关违规问题,共同维护口岸良好通关秩序。
以上要求不尽详实,如有疑问可与口岸管理局通关科进行沟通,最终解释权归口岸管理局通关科。
附件1:承诺书模板
附件2:霍尔果斯口岸通关服务信息平台流程